Том 2, № 5 (2013)
Скачать выпуск
PDF
ПРИВЕТСТВИЯ
8-9 40
Аннотация
В своем приветственном слове Губернатор Московской области А.Ю. Воробьев указал на важность изучения избирательной системы современной России, претерпевшей существенные изменения за последние годы. Губернатор обратил внимание на то, что изучение вопросов совершенствования федерального и регионального законодательства и мониторинга института выборов имеет большие научные перспективы и приносит практическую пользу.
10-13 65
Аннотация
В своем вступительном слове Председатель Избирательной комиссии Московской области И.Р. Вильданов отметил связь между развитием демократической государственности и вниманием общества к избирательной системе современной России. По мнению И.Р. Вильданова, принятые в последние годы нормативно-правовые акты, как на федеральном, так и на региональном уровнях, создают благоприятные условия для реализации гражданами своих избирательных прав.
14-24 84
Аннотация
Центральной темой выступления ректора МГОУ, профессора Хроменкова П.Н. стала идея о связи между избирательным процессом и деятельностью образовательных учреждений. Эта связь раскрывается через феномен политического просвещения. С опорой на данные российских и мировых социологических опросов акцентируется внимание на проблемах, связанных с укоренённостью явления абсентеизма в России. Политическое просвещение, согласно предлагаемому подходу, оказывается важным компонентом системы гражданской социализации.
СТАНОВЛЕНИЕ И ПОЛИТИКО<SUB>-</SUB>ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ В РФ
25-30 73
Аннотация
В своем выступлении член Центральной Избирательной комиссии РФ Е.А. Колюшин обратил внимание на предусмотренную 46 статьей Конституции РФ возможность гражданина обжаловать в суде решение избирательных комиссий. По мнению Е.И. Колюшина, такая возможность заставляет избирательные комиссии руководствоваться в избирательном процессе нормами избирательного законодательства. В выступлении приведены примеры обжалования гражданами решений избирательных комиссий.
СТАНОВЛЕНИЕ И ПОЛИТИКО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ В РФ
31-35 103
Аннотация
Выступление профессора Биктагирова Р.Т. посвящено вопросам становления и функционирования избирательных комиссий, характеристике их структуры и компетенции. Особое внимание уделяется избирательной комиссии Московской области, её организационно-правовому статусу. Выделены проблемы законодательного обеспечения избирательной системы страны и приведены некоторые соображения по их решению.
36-39 59
Аннотация
Освещаются изменения избирательного законодательства, в связи с упразднением выборов высшего должностного лица субъекта Российской Федерации, которые в дальнейшем вернулись в законодательство в 2012 году. По мнению автора, все существующие изменения, произошедшие с 2002 по 2013 гг., позволят на ином, более качественном уровне вести работу по подготовке и обучению членов участковых избирательных комиссий, что, в свою очередь, существенно повысит уровень профессиональной подготовки организаторов выборов.
40-51 76
Аннотация
В работе рассмотрены конституционные основы реализации прав и свобод человека и гражданина в современной России. Параллельно отмечено, что выборы и демократия, – хотя и взаимозависимые системы, являются несовпадающими явлениями. Автор приходит к выводу, что юридическая природа правовых актов, принимаемых путем референдума и государственными органами, одинакова, поэтому такие акты не нуждаются в дополнительном одобрении или утверждении.
52-61 82
Аннотация
Рассматривается понятие «избирательная система» в узком и широком смысле слова. Предлагается авторская трактовка понятия «избирательной система». Рассмотрены особенности мажоритарной и пропорциональной систем, их применимость в России. Автор прослеживает динамику совершенствования избирательной системы Российской Федерации с 1993 г. по настоящее время. Отмечены достоинства и недостатки применения на выборах депутатов Государственной думы смешанной (пропорциональномажоритарной) избирательной системы. Затронуты вопросы активного реформирования избирательной системы России. Высказано авторское мнение по поводу вносимых в последнее время поправок в избирательное законодательство. Освещены авторские предложения реформирования избирательной системы России.
62-66 60
Аннотация
Исследованы пределы осуществления пассивного избирательного права в действующих нормах избирательного законодательства РФ, а также в актах судебных органов власти. Ограничения пассивного избирательного права рассмотрены на конкретных примерах из судебной практики Конституционного суда РФ и иных судебных инстанций.
67-72 61
Аннотация
В 2005 г. был упразднен институт прямых выборов высших должностных лиц субъектов Российской Федерации, в связи с чем в научной и политической среде высказывались мнения об отсутствии легитимности власти на уровне субъекта федерации. Вопрос о легитимности власти высшего должностного лица субъекта Российской Федерации вновь приобретает актуальность в связи с возвращением к институту прямых выборов высших должностных лиц. В статье осуществлен анализ организации и проведения выборов высшего должностного лица субъекта Российской Федерации и сделан вывод о легитимности данного института в новых условиях.
73-77 65
Аннотация
Автор анализирует современное состояние российской избирательной системы на примере Щёлковского муниципального района. Представлен подробный анализ практики составления избирательных списков, отчётности, формирования участковых избирательных комиссий. В работе даются практические рекомендации по улучшению работы избирательной системы.
78-84 91
Аннотация
Статья посвящена исследованию избирательного законодательства, регулирующего процесс выборов депутатов Государственной думы Федерального собрания Российской Федерации, и избирательного законодательства, регулирующего выборы депутатов Московской областной думы. Основу содержания работы составляет анализ двух данных систем выборов – депутатов Московской областной думы и депутатов Государственной думы. В статье отражены основные черты сходства и различий избирательного законодательства, а так же прослеживается влияние роли Президента Российской Федерации на избирательное законодательство.
85-89 54
Аннотация
В статье освещаются вопросы, касающиеся совершенствования законодательства, регулирующего порядок и условия проведения муниципальных выборов и местного референдума на примере Московской области. Проведён формально-юридический анализ закона от 4 июня 2013 года Московской области «О муниципальных выборах в Московской области» и поправок к нему, предложенных Избирательной комиссией Московской области.
90-93 77
Аннотация
Статья посвящена рассмотрению Федерального закона № 303-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Темой будущих возможных дискуссий автор также считает выбор избирательной системы регионального уровня в Подмосковье. Особое внимание автором уделяется совместной работе с Избирательной комиссией Московской области и принятию новой редакции Закона Московской области «О выборах Губернатора Московской области» в 2012 году.
94-102 67
Аннотация
Сравнительный анализ различных систем выборов проведен на основе опыта Московской областной думы, которая за историю своего существования использовала все имеющиеся в теории избирательные системы. Представительный орган Московской области, реагируя на все изменения российского федерального законодательства, применил в своей практике и мажоритарную, и пропорциональную систему, остановив свой выбор в итоге на смешанной системе выборов. Данный факт оценивался российскими политиками спорно, вызвав большое количество дебатов политологов и дискуссий в самом представительном органе.
АКТУАЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ КОМИССИЙ
108-112 75
Аннотация
Избирательные комиссии с полным на то основанием можно назвать организаторами выборов, в силу чего вопрос о статусе членов данных комиссий приобретает исключительную важность. Статья посвящена анализу правового положения членов избирательных комиссий, в частности анализу законодательства, определяющего средства, способы и условия, с помощью которых обеспечивается осуществление членами избирательных комиссий своих трудовых обязанностей по основному месту работы.
113-117 50
Аннотация
Статья посвящена актуальной теме изменения избирательного законодательства и дальнейшему формированию участковых комиссий со сроком полномочий на пять лет. Анализируя существующие проблемы, такие, как, например, низкая гражданская активность членов комиссий, автор предлагает дополнительные меры поощрения работников с принятием соответствующих поправок в ТК РФ о материальном или ином поощрении в виде дополнительного отпуска или двойной оплаты труда за рабочие дни в течение недели до даты проведения выборов (второе воскресенье сентября) работников предприятий – членов УИК.
118-120 87
Аннотация
Статья посвящена актуальной теме – работе участковых комиссий в Республике Башкортостан. Автор анализирует опыт работы, которую проводили территориальные избирательные комиссии совместно с Министерством внутренних дел по Республике Башкортостан, органами Федеральной миграционной службы по проверке представленных сведений о предлагаемых кандидатурах, а также рассматривает использование ГАС «Выборы». Автор предлагает систему, которая позволяла бы упростить порядок «движения» членов УИК.
121-124 61
Аннотация
В статье затрагивается вопрос дистанционного обучения в системе избирательных комиссий. Проблема актуализируется на примере концепции образовательного интернет-ресурса Избирательной комиссии Самарской области. Обозначены основные элементы подобной информационной политики.
125-129 49
Аннотация
В данной статье рассматривается опыт избирательной комиссии Тамбовской области, которая при содействии с Тамбовской областной думой имеет право внесения законопроекта по избирательной тематике. Автор обращает внимание на создание нормативной базы на примере разработки проекта закона «О территориальных комиссиях Тамбовской области». Особо выделяется проблема перевода деятельности территориальных избирательных комиссий на профессиональную основу. В заключение делается вывод о роли ЦИК России в законотворческой деятельности комиссий субъектов.
130-133 57
Аннотация
Статья посвящена повышению уровня правовой культуры избирательного процесса в г. Королёве Московской области. Автор рассматривает правовое обучение как систему передачи и усвоения опыта, а также практики и навыков реализации избирательного права в условиях современной действительности. Большое внимание уделяется основному содержанию правового воспитания как передаче юридического опыта организации и проведения выборов, а также активного и пассивного участия в выборах граждан и политических партий. В заключение делается вывод о специальном воздействии на сознание и поведение людей с целью выработки у них устойчивой ориентации на законопослушное поведение.
ПРОВЕДЕНИЕ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ КАМПАНИЙ: ПОЛИТИЧЕСКАЯ ТЕОРИЯ И ПРАКТИКА
134-150 68
Аннотация
В данной статье проводится сравнительный анализ наработанных политологической наукой классификаций форм государственного правления; исследуется уместность применения западного политологического инструментария для идентификации процессов и институтов постсоветского политического ландшафта. В статье содержится развернутое описание теоретической сути президентализма, парламентаризма и полупрезидентализма, а также приводится опыт их практического воплощения в новых независимых государствах.
151-157 45
Аннотация
В статье представлены основные подходы к раскрытию теоретического понятия избирательной кампании, рассматриваются виды избирательной кампании и возможные варианты оценки ее эффективности. Наряду с экономико-социальными результатами избирательной кампании особо выделены показатели мотивации участников избирательной кампании. Авторы приходят к выводу о необходимости интеграции показателей эффективности избирательной кампании.
158-163 73
Аннотация
Проведенный автором статьи анализ современного положения института наблюдателей в России позволил выявить ключевые проблемы на пути его дальнейшего становления. В статье рассматривается несовершенство действующего законодательства, регулирующего полномочия наблюдателей. Представлено сравнение опыта реализации института наблюдателей в России и других странах. Доказана необходимость внедрения данного института как элемента способствующего снижению уровня абсентеизма в России.
164-169 74
Аннотация
В статье рассматривается политическая конкуренция как неотъемлемая часть современного политического процесса. Автор анализирует проходящие в стране избирательные кампании с точки зрения наличия в них конкурирующих кандидатов и их программ. В статье утверждается, что происходящие политические перемены активизируют конкурентное начало выборных кампаний, усиливая в то же время их конструктивную направленность. Особо подчёркивается, что наличие развитой конкуренции способствует стабильности и легитимности политической системы в целом.
170-174 98
Аннотация
Существующая в государстве разновидность избирательной системы оказывает сильное воздействие на ход избирательной кампании. В статье поднимаются проблемы изменения избирательной системы, применяемой при проведении выборов в российский парламент. Приводятся различные мнения по поводу данных изменений. В работе исследуются возможные причины перехода от смешанной избирательной системы к пропорциональной, и обратно. Автор уделяет внимание принимаемым законам как средству государственного контроля за проведением выборов.
175-179 48
Аннотация
В данной статье рассматривается вопрос предоставления избирательных прав иммигрантам, не имеющим гражданства, в рамках современных мультикультурных тенденций в практике интеграции иммигрантов. В настоящее время в иммиграционной политике большинства демократических развитых стран наблюдается тенденция, характеризующаяся наделением не только экономическими и социальными правами, но и расширением возможностей политического участия в особенности на уровне муниципалитетов, лиц, не обладающих гражданством. Посредством данных мероприятий иммигранты приобретают статус социально-политической силы, способной оказывать влияние на внутриполитические процессы.
180-183 78
Аннотация
Статья посвящена рассмотрению пространственно-временного континуума в предвыборный «день тишины», когда запрещена любая агитация, включая распространение наглядных материалов. Автор рассматривает феномен социального времени, а также вопросы формирования политических предпочтений и различного поведения избирателей на парламентских и президентских выборах. Воздействие «дня тишины» на формирование политических предпочтений проявляется в различном поведении избирателей на парламентских и президентских выборах. Значимость избираемого политического института в структуре исполнительной власти оказывает воздействие на электоральное поведение.
184-192 131
Аннотация
В статье анализируется электоральное поле России, выделяются социальные группы, на которые оно расколото. Привлекая данные социологических исследований, автор верифицирует теорию «четырёх Россий» Н. Зубаревич (Россия индустриальная, Россия сельская, Россия национальных республик и Россия мегаполисов) и добавляет к четырём сегментам российского общества («четырём Россиям») пятую – «равнодушную Россию». По мнению исследователя, раскол электорального поля является свидетельством более глубокого раскола российского общества, для преодоления которого необходима выработка консолидирующей граждан патриотической концепции.
193-198 88
Аннотация
Статья посвящена особенностям модернизации выборного механизма в Российской Федерации, возникающим вследствие влияния на данный процесс латентных структур политического ландшафта. В статье освещается широкий круг тем, напрямую связанных с указанной проблематикой, в частности конвертация различных видов ресурсов во властные полномочия, клановый капитализм в России, социальные последствия присутствия латентных сообществ в политическом процессе, аполитичность избирателей. Автор раскрывает идею, о том, что если модернизация выборного механизма влечет за собой депривацию политического потенциала латентных сообществ, то последние будут препятствовать такой модернизации.
ВЫБОРЫ И СОВРЕМЕННЫЕ ПОЛИТИЧЕСКИЕ ТЕХНОЛОГИИ
199-208 71
Аннотация
Работа ориентирована на анализ роли политического менеджмента в обеспечении эффективного функционирования российской избирательной системы. Политический менеджмент рассматривается в качестве альтернативы традиционным приёмам «административного ресурса». Выявив взаимосвязь политической культуры с политическим менеджментом, автор предлагает проектное решение в области популяризации отечественного избирательного процесса и демократии. Исследование опирается на данные социологических опросов.
209-213 98
Аннотация
В статье раскрывается преобразование избирательной системы в России от государственно-правовой целостности по выборам всей государственной власти снизу доверху к разрозненным правовым актам исключительно о порядке и способах выборов и подсчета голосов («мажоритарная система», «пропорциональная система», «смешанная система»). По мнению автора, такое преобразование привело к возникновению и росту противоправных избирательных технологий. В качестве решения указанной проблемы автор предлагает принять Законы о региональной избирательной системе, об избирательной системе в Российской Федерации, а также включить в Конституцию РФ специальную главу об избирательной системе.
214-218 71
Аннотация
В данной статье делается попытка проанализировать место и роль рок -движения в деятельности, направленной против фальсификации выборов. В частности участие рок-музыкантов в оппозиционных акциях, призванных выразить недовольство массовыми нарушениями на избирательных участках, имеющими место быть, по мнению участников оппозиции. Также проводится аналогия между акциями протеста против фальсификации на выборах в современной России и в странах СНГ и Восточной Европы в ходе «цветных революций», с точки зрения использования схожей политической технологии, частью которой является и вовлечение рок-музыкантов в акции, проводимые оппозицией.
ISSN 2949-5156 (Print)
ISSN 2949-5164 (Online)
ISSN 2949-5164 (Online)
