РОССИЯ И ИНСТИТУТЫ СОВЕТА ЕВРОПЫ: ТРАНСФОРМАЦИЯ СТАТУСОВ И ВЫБОР СТРАТЕГИЙ

В статье анализируются последствия принятия Российской Федерации в Совет Европы в 1996 г., фактический статус РФ в составе этой организации. Рассматриваются тексты резолюций ПАСЕ и общая статистика судебных решений ЕСПЧ в отношении России. Показаны политико-правовые механизмы влияния институтов Совета Европы на внутреннюю и внешнюю политику Российской Федерации. Выявлены негативные последствия «ограниченного суверенитета» Конституции РФ в сфере защиты прав и свобод человека и гражданина, проблема его несоответствия суверенной природе и статусу Российского государства. Предложены возможные стратегии России в отношении Совета Европы в новых геополитических условиях.

Совет Европы, ПАСЕ, ЕСПЧ, Конвенция, ратификация, «двойные стандарты», суверенитет, институты и технологии влияния, the Council of Europe, РАСЕ, ECHR, Convention, ratification, «double standards», sovereignty, institutions and technologies of influence

1. Брусницын Л.В. Значение решений ЕСПЧ для национального уголовного судопроизводства и проблемы их учета в государствах-членах Совета Европы (к реформе Конвенции о защите прав человека и основных свобод) // Государство и право. 2013. № 2. 128 с.

2. Ведерникова О.Н. Европейский Суд по правам человека: исторические реформы, современное состояние и беспрецедентные решения // Государство и право. 2011. № 3. 128 с.

3. Владимир Путин: Россия не пойдет на переговоры с бандитами и террористами в Чечне [Электронный ресурс]. URL: http: //www.vesti.ru/doc.html?id= 16758 (дата обращения 15.07.2015).

4. Грачёва С.А. Конституционное правосудие и реализация решений Европейского Суда по правам человека: научнопрактическое пособие. М.: Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ, 2012. 240 с.

5. ЕСПЧ удовлетворил иски 40 чеченцев к России [Электронный ресурс]. URL: http: // http://www.gazeta.ru/social/ news/2013/10/10/n_3243789.shtml (дата обращения 15.07.2015).

6. ЕСПЧ обязал Россию выплатить более € 2 млн. родственникам пропавших чеченцев (9.01.2014) [Электронный ресурс]. URL: http://www.gazeta. ru/politics/news/2014/01/09/n_5864521. shtml (дата обращения 15.07.2015).

7. ЕСПЧ взыскал с России € 900 тыс. в пользу родственников пропавших чеченцев (17.01.2014) [Электронный ресурс]. URL: http://www.gazeta.ru/ politics/news/2014/01/17/n_5880865. shtml (дата обращения 15.07.2015).

8. ЕСПЧ подвел итоги года: против России вынесено наибольшее число постановлений [Электронный ресурс].URL: http://roseurosud.org/podat-zhalobu-v-espch/novosti/94-evropejskij-sud-podvel-itogi-2014-goda (дата обращения 15.07.2015).

9. Заключение ПАСЕ от 25.01.1996 N 193 (1996) по заявке России на вступление в Совет Европы [Электронный ресурс] // URL: http://www.lawmix. ru/abrolaw/10936 (дата обращения 15.07.2015).

10. Минюст: Россия выплатила 221 млн. рублей по решениям ЕСПЧ [Электронный ресурс]. URL: http: // www.top.rbc. ru. 2013. 16 января (дата обращения я 15.07.2015).

11. Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 26.02.2010 N 4-П // Собрание законодательства Российской Федерации. 2010. № 11. Ст. 1255.

12. Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 14.07.2015 N 21-П по делу о проверке конституционности положений статьи 1 федерального закона «О ратификации Конвенции

13. Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10.10.2003 N 5 «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации» // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2003. № 12. 32 с.

14. Разуваев В., Гармоненко Д. Над отечественным правом нависла тень «дела ЮКОСа // Независимая газета. 2015.

15. Резолюция ПАСЕ от 23.04.2002 N 1277 (2002) «Выполнение Российской Федерацией своих обязательств» // Совет Европы и Россия. Сборник документов / под ред. Л.И. Брычёвой, М.В. Виноградова. М.: Юридическая литература, 2004. 928 с.

16. Резолюция ПАСЕ от 22.06.2005 N 1455 (2005) «О выполнении Российской Федерацией своих обязательств» // [Электронный ресурс].URL: http://assembly. coe.int/nw/xml/XRef/Xref-XML2HTML-en.asp?fileid=17354&lang=en (дата обращения 15.07.2015).

17. Резолюция ПАСЕ от 02.10.2012 N 1896 (2012) «Соблюдение Российской Федерацией своих обязанностей и обязательств» // Бюллетень ЕСПЧ. Российское издание. 2012. № 11 (125). 168 с.

18. Россия «по идее» должна исполнить решение ЕСПЧ о выплате бывшим акционерам ЮКОСа €1,86 млрд. // Коммерсант. 2014. 17 декабря.

19. Федеральный закон от 23.02.1996 N 19-ФЗ «О присоединении Российской Федерации к Уставу Совета Европы» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. № 9. Ст. 774.

20. Федеральный закон от 30.03.1998 N 54-ФЗ «О ратификации Конвенции о защите прав человека и основных свобод и Протоколов к ней» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1998. № 14. Ст. 1514.

21. Филипенок А. Гаагский суд приговорил Россию выплатить $ 50 млрд. по делу ЮКОСа // [Электронный ресурс].URL: http:// top.rbc.ru/ politics/28/07/2014/939219.shtml (дата обращения 15.07.2015).

22. ECHR. First section. Case of Tovbulatovа and others v. Russia (applications nos. 26960/06, 27926/06, 6371/09, 6382/09), Strasbourg 31.10.2013. [Электронный ресурс].URL: http: // www.echr.coe.int (дата обращения 15.07.2005).

23. The European Court of Human Rights in facts & figures 2014 [Электронный ресурс] // URL: http: //www.echr.coe.int/ Documents/Facts_Figures_2014_ENG. pdf (дата обращения 15.07.2015).