ПРОЕКТЫ РЕФОРМ ВЫБОРНЫХ ИНСТИТУТОВ САМОУПРАВЛЕНИЯ И МЕСТНОГО СУДА В МОСКОВСКОЙ ГУБЕРНИИ В НАЧАЛЕ ХХ В. (ПО МАТЕРИАЛАМ ОСОБОГО СОВЕЩАНИЯ О НУЖДАХ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ)

Цель статьи в типологизации проектов реформ выборных институтов самоуправления и местного суда, предложенных в Московской губернии в начале ХХ в. Процедура и методы исследования. Проведен анализ выступлений и записок московских общественно-политических деятелей в местных комитетах Особого Совещания о нуждах сельскохозяйственной промышленности. Результаты проведенного исследования. Автор делает вывод, что для московского земства вопрос о реформе самоуправления и местного суда являлся одним из ключевых, при этом важным положением проектов было расширение круга лиц, имеющих избирательные права. Выделены типы предложенных проектов самоуправления: на всесословном и бессословном началах, а также учреждение мелкой земской единицы. Показаны тенденции в стремлении демократизировать выборные институты самоуправления и местного суда за счет расширения избирательных прав. Теоретическая / практическая значимость. Выделение основных типов изучаемых проектов позволяет представить ключевые направления земской программатики в части организации земского и крестьянского самоуправления и местного суда, сформировавшиеся в начале XX в.

крестьянство, Московская губерния, волостной суд, земство, Особое Совещание о нуждах сельскохозяйственной промышленности

1. Берендеев В. А., Николаев Д. А. Инициативы нижегородских земских деятелей по модернизации законодательства о земстве в начале ХХ в. // Актуальные проблемы гуманитарных и естественных наук. 2016. № 5-1. С. 103-106.

2. Галкин П. В. Земские избирательные кампании и административный надзор на рубеже XIX-ХХ веков (по материалам Московской губернии) // Государственное управление (Электронный вестник). 2011. № 29. С. 20.

3. Галкин П. В. Местное самоуправление в Московской губернии и государственная власть, 1864-1917 гг. М.: Гл, архивное упр. Москвы, 2012. 448 с.

4. Гусман Л. Ю. «Фундамент земства». Дискуссии о всесословной волости в русской публицистике 2-й половины XIX - начала ХХ вв. // Научная сессия ГУАП. Сборник докладов. Ч. III. Гуманитарные науки. СПб.: СПб. гос. ун-т аэрокосмического приборостроения, 2015. С. 11-17.

5. Коновалова М. А. Мелкая земская единица в трудах членов юридических обществ в дореволюционной России // Современное общество и право. 2014. № 3(16). С. 30-34.

6. Михеев Д. С. История образования и развития местного самоуправления (земств) в России в период середины XIX - начала ХХ вв. // Научный форум: юриспруденция, история, социология, политология и философия: Сборник статей по материалам XIII международной научно-практической конференции. М.: МЦНО, 2017. С. 132-137.

7. Мякотин В. Хроника внутренней жизни // Русское богатство. 1903. № 1. С. 139-167.

8. Пирумова Н. М. Земское либеральное движение: Социальные корни и эволюция до начала ХХ века. М.: Наука, 1977. 288 с.

9. Попова А. В. Вопросы реформирования местного самоуправления в российской неолиберальной политико-правовой доктрине начала ХХ века // Журнал российского права. 2016. № 2 (230). С. 39-46.

10. Сорокин А. А. Вопрос о реформе местного суда Российской империи: власть и общество (1889-1912 гг.): дис. … канд. ист. наук. Нижний Новгород, 2017. 262 с.

11. Труды местных комитетов о нуждах сельскохозяйственной промышленности. Т. XXIII. Московская губерния. СПб.: тип. Народная польза, 1903. 696 с.

12. Шелохаев С. В. Д. Н. Шипов: личность и общественно-политическая деятельность. М.: Российская политическая энциклопедия (РОССПЭН), 2010. 339 с.

13. Шидловский С. И. Земство. СПб.: тип. В. Ф. Киршбаума, 1904. 126 с.

14. Щедрина Ю. В. Дискуссии о судьбе волостного суда в ходе работы Особого совещания о нуждах сельскохозяйственной промышленности // Ученые записки: электронный научный журнал Курского государственного университета. 2014. № 4 (32). С. 32-43.

15. Щербакова И. К. Особое совещание о нуждах сельскохозяйственной промышленности и редакционная комиссия Министерства внутренних дел как альтернативные центры обсуждения крестьянского вопроса в начале XX века: 1902-1905 гг.: дис. … канд. ист. наук. М., 2003. 282 с.

16. Pearson T. S. Russian Officialdom in Crisis: Autocracy and Local Self-Government. 1861-1900. N.-Y.: Cambridge University Press, 2007. 304 р.