Вехи эволюции региональной представительной власти в Ростовской области (1985–2022 гг.)

Цель. Историко-политологический анализ функционирования представительных органов власти в одном из крупнейших субъектов Российской Федерации – Ростовской области в период с начала перестроечных преобразований до настоящего времени (1985–2022 гг.). В рассматриваемом 37-летнем историческом диапазоне выделяется ряд этапов, в рамках которых происходили существенные политические изменения: кадрового характера и в вопросах деятельности регионального парламента.

Процедура и методы. Проанализирован широкий спектр исторических и политологических источников, характеризующих динамику развития и порядок функционирования регионального парламента. В работе применялись методы компаративистики и ретроспективного анализа, а также институциональный подход.

Результаты. На основе проведённого исследования было выделено 6 этапов функционирования донского парламента. Представительный орган (областной Совет народных депутатов, Законодательное Собрание Ростовской области) дифференцированно реализовывал в своей деятельности свойственные парламентским структурам функции (представительскую, контрольную, законодательную деятельность, кадровую и руководящую), занимал как ключевую, так и несамостоятельную роли в региональной политической системе, формировался посредством видоизменяющихся в зависимости от установленных законодательством выборных моделей. В ходе исследования были определены место и роль партийного участия в депутатском корпусе представительного органа власти в Ростовской области, дана развернутая характеристика состава регионального органа власти различных депутатских созывов, прослеживается динамика изменения представительства женщин и молодёжи в рядах парламентариев.

Теоретическая и/или практическая значимость. Проведённое исследование впервые анализирует порядок функционирования представительного регионального органа власти в указанном историческом диапазоне. Сделанные выводы позволяют определить контуры дальнейшей эволюции и совершенствования деятельности регионального парламента Ростовской

области.

1. Авакьян С. А. Конституционная реформа 2020 и российский парламентаризм: реальность, решения, ожидания // Вестник Московского государственного областного университета. Серия: Юриспруденция. 2020. № 3. C. 7–33.

2. Берковский Б. Л., Белоцерковский Г. А. «Это из нашей истории строки…». Ростов н/Д., ИП Ютишев А. С., 2019. 158 с.

3. Венков А. В, Стариков Н. В. И. А. Бондаренко: жизнь и судьба. Ростов-на-Дону: Первая типография АРО, 2010. 412 с.

4. Выборы и референдумы в Ростовской области. 1989–2004 / под ред. С. В. Юсова. Ростов н/Д., 2004. 564 с.

5. История парламентаризма на Дону. Из прошлого в современность : мат-лы науч.-практ. конф. Ростов-на-Дону, 12 апреля 2019 г./ под ред. А. В. Ищенко. Ростов н/Д., 2019. 128 с.

6. Никонов В. Конституционный дизайн // Современная российская политика: курс лекций / под ред. В. Никонова. М.: ОЛМА-Пресс, 2003, 222 с.

7. Пупыкин Р. А. Эволюция партийной системы в Ростовской области // Лидеры, группы, массы: российская полития и вызовы современности: IX Южно-российский политологический конвент : мат-лы Всероссийской конференции с международным участием. Ростов-на-Дону, 28–29 октября 2019 г. Москва: Перо, 2019. С. 149–157.

8. Чуев С. В. Перестройка 1985–1991 гг. на Дону: лица, события, исторические итоги. М.: Издательские решения, 2020. 624 с.

9. Чуев С. В. Борьба за полномочия. К 25-летию принятия Устава Ростовской области // Вопросы истории. 2021. № 10-1. С. 67–74.