historymgouВестник Государственного университета просвещения. Серия: История и политические наукиBulletin of the State University of Education. Series: History and Political Sciences2949-51562949-5164State University of Education10.18384/2310-676X-2015-5-201-210historymgou-561Research ArticleРАЗДЕЛ II. ПОЛИТОЛОГИЯSECTION II. POLITOLOGYРОССИЯ И ИНСТИТУТЫ СОВЕТА ЕВРОПЫ: ТРАНСФОРМАЦИЯ СТАТУСОВ И ВЫБОР СТРАТЕГИЙRUSSIA AND THE COUNCIL OF EUROPE INSTITUTIONS: THE TRANSFORMATION OF STATUS AND SELECTION OF STRATEGIESДиковА. Б.DikovA. .abd74@mail.ruАкадемия безопасности и праваРоссияAcademy of Security and LawRussian Federation20150705202205201210Copyright © Диков А.Б., 20222022Диков А.Б.Dikov A...Данная работа распространяется под лицензией Creative Commons Attribution 4.0.This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.https://www.istpolitmgou.ru/jour/article/view/561

В статье анализируются последствия принятия Российской Федерации в Совет Европы в 1996 г., фактический статус РФ в составе этой организации. Рассматриваются тексты резолюций ПАСЕ и общая статистика судебных решений ЕСПЧ в отношении России. Показаны политико-правовые механизмы влияния институтов Совета Европы на внутреннюю и внешнюю политику Российской Федерации. Выявлены негативные последствия «ограниченного суверенитета» Конституции РФ в сфере защиты прав и свобод человека и гражданина, проблема его несоответствия суверенной природе и статусу Российского государства. Предложены возможные стратегии России в отношении Совета Европы в новых геополитических условиях.

The article analyzes the implications of the Russian Federation admission into the Council of Europe in 1996, as well as the actual status of Russia as a member of this organization. The texts of PACE resolutions and the general statistics of ECHR judicial decisions in relation to Russia are considered. The political and legal mechanisms to influence the institutions of the Council of Europe on domestic and foreign policy of the Russian Federation are shown. The negative effects of "limited sovereignty" of the Constitution of the Russian Federation in the sphere of human rights and freedoms are revealed, as well as the problem of its inconsistency with the sovereign nature and status of the Russian state. Possible strategies of Russia in relation to the Council of Europe in the new geopolitical conditions are given.

Совет ЕвропыПАСЕЕСПЧКонвенцияратификация«двойные стандарты»суверенитетинституты и технологии влиянияthe Council of EuropeРАСЕECHRConventionratification«double standards»sovereigntyinstitutions and technologies of influenceReferencesБрусницын Л.В. Значение решений ЕСПЧ для национального уголовного судопроизводства и проблемы их учета в государствах-членах Совета Европы (к реформе Конвенции о защите прав человека и основных свобод) // Государство и право. 2013. № 2. 128 с.Брусницын Л.В. Значение решений ЕСПЧ для национального уголовного судопроизводства и проблемы их учета в государствах-членах Совета Европы (к реформе Конвенции о защите прав человека и основных свобод) // Государство и право. 2013. № 2. 128 с.Ведерникова О.Н. Европейский Суд по правам человека: исторические реформы, современное состояние и беспрецедентные решения // Государство и право. 2011. № 3. 128 с.Ведерникова О.Н. Европейский Суд по правам человека: исторические реформы, современное состояние и беспрецедентные решения // Государство и право. 2011. № 3. 128 с.Владимир Путин: Россия не пойдет на переговоры с бандитами и террористами в Чечне [Электронный ресурс]. URL: http: //www.vesti.ru/doc.html?id= 16758 (дата обращения 15.07.2015).Владимир Путин: Россия не пойдет на переговоры с бандитами и террористами в Чечне [Электронный ресурс]. URL: http: //www.vesti.ru/doc.html?id= 16758 (дата обращения 15.07.2015).Грачёва С.А. Конституционное правосудие и реализация решений Европейского Суда по правам человека: научнопрактическое пособие. М.: Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ, 2012. 240 с.Грачёва С.А. Конституционное правосудие и реализация решений Европейского Суда по правам человека: научнопрактическое пособие. М.: Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ, 2012. 240 с.ЕСПЧ удовлетворил иски 40 чеченцев к России [Электронный ресурс]. URL: http: // http://www.gazeta.ru/social/ news/2013/10/10/n_3243789.shtml (дата обращения 15.07.2015).ЕСПЧ удовлетворил иски 40 чеченцев к России [Электронный ресурс]. URL: http: // http://www.gazeta.ru/social/ news/2013/10/10/n_3243789.shtml (дата обращения 15.07.2015).ЕСПЧ обязал Россию выплатить более € 2 млн. родственникам пропавших чеченцев (9.01.2014) [Электронный ресурс]. URL: http://www.gazeta. ru/politics/news/2014/01/09/n_5864521. shtml (дата обращения 15.07.2015).ЕСПЧ обязал Россию выплатить более € 2 млн. родственникам пропавших чеченцев (9.01.2014) [Электронный ресурс]. URL: http://www.gazeta. ru/politics/news/2014/01/09/n_5864521. shtml (дата обращения 15.07.2015).ЕСПЧ взыскал с России € 900 тыс. в пользу родственников пропавших чеченцев (17.01.2014) [Электронный ресурс]. URL: http://www.gazeta.ru/ politics/news/2014/01/17/n_5880865. shtml (дата обращения 15.07.2015).ЕСПЧ взыскал с России € 900 тыс. в пользу родственников пропавших чеченцев (17.01.2014) [Электронный ресурс]. URL: http://www.gazeta.ru/ politics/news/2014/01/17/n_5880865. shtml (дата обращения 15.07.2015).ЕСПЧ подвел итоги года: против России вынесено наибольшее число постановлений [Электронный ресурс].URL: http://roseurosud.org/podat-zhalobu-v-espch/novosti/94-evropejskij-sud-podvel-itogi-2014-goda (дата обращения 15.07.2015).ЕСПЧ подвел итоги года: против России вынесено наибольшее число постановлений [Электронный ресурс].URL: http://roseurosud.org/podat-zhalobu-v-espch/novosti/94-evropejskij-sud-podvel-itogi-2014-goda (дата обращения 15.07.2015).Заключение ПАСЕ от 25.01.1996 N 193 (1996) по заявке России на вступление в Совет Европы [Электронный ресурс] // URL: http://www.lawmix. ru/abrolaw/10936 (дата обращения 15.07.2015).Заключение ПАСЕ от 25.01.1996 N 193 (1996) по заявке России на вступление в Совет Европы [Электронный ресурс] // URL: http://www.lawmix. ru/abrolaw/10936 (дата обращения 15.07.2015).Минюст: Россия выплатила 221 млн. рублей по решениям ЕСПЧ [Электронный ресурс]. URL: http: // www.top.rbc. ru. 2013. 16 января (дата обращения я 15.07.2015).Минюст: Россия выплатила 221 млн. рублей по решениям ЕСПЧ [Электронный ресурс]. URL: http: // www.top.rbc. ru. 2013. 16 января (дата обращения я 15.07.2015).Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 26.02.2010 N 4-П // Собрание законодательства Российской Федерации. 2010. № 11. Ст. 1255.Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 26.02.2010 N 4-П // Собрание законодательства Российской Федерации. 2010. № 11. Ст. 1255.Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 14.07.2015 N 21-П по делу о проверке конституционности положений статьи 1 федерального закона «О ратификации КонвенцииПостановление Конституционного Суда Российской Федерации от 14.07.2015 N 21-П по делу о проверке конституционности положений статьи 1 федерального закона «О ратификации КонвенцииПостановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10.10.2003 N 5 «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации» // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2003. № 12. 32 с.Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10.10.2003 N 5 «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации» // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2003. № 12. 32 с.Разуваев В., Гармоненко Д. Над отечественным правом нависла тень «дела ЮКОСа // Независимая газета. 2015.Разуваев В., Гармоненко Д. Над отечественным правом нависла тень «дела ЮКОСа // Независимая газета. 2015.Резолюция ПАСЕ от 23.04.2002 N 1277 (2002) «Выполнение Российской Федерацией своих обязательств» // Совет Европы и Россия. Сборник документов / под ред. Л.И. Брычёвой, М.В. Виноградова. М.: Юридическая литература, 2004. 928 с.Резолюция ПАСЕ от 23.04.2002 N 1277 (2002) «Выполнение Российской Федерацией своих обязательств» // Совет Европы и Россия. Сборник документов / под ред. Л.И. Брычёвой, М.В. Виноградова. М.: Юридическая литература, 2004. 928 с.Резолюция ПАСЕ от 22.06.2005 N 1455 (2005) «О выполнении Российской Федерацией своих обязательств» // [Электронный ресурс].URL: http://assembly. coe.int/nw/xml/XRef/Xref-XML2HTML-en.asp?fileid=17354&lang=en (дата обращения 15.07.2015).Резолюция ПАСЕ от 22.06.2005 N 1455 (2005) «О выполнении Российской Федерацией своих обязательств» // [Электронный ресурс].URL: http://assembly. coe.int/nw/xml/XRef/Xref-XML2HTML-en.asp?fileid=17354&lang=en (дата обращения 15.07.2015).Резолюция ПАСЕ от 02.10.2012 N 1896 (2012) «Соблюдение Российской Федерацией своих обязанностей и обязательств» // Бюллетень ЕСПЧ. Российское издание. 2012. № 11 (125). 168 с.Резолюция ПАСЕ от 02.10.2012 N 1896 (2012) «Соблюдение Российской Федерацией своих обязанностей и обязательств» // Бюллетень ЕСПЧ. Российское издание. 2012. № 11 (125). 168 с.Россия «по идее» должна исполнить решение ЕСПЧ о выплате бывшим акционерам ЮКОСа €1,86 млрд. // Коммерсант. 2014. 17 декабря.Россия «по идее» должна исполнить решение ЕСПЧ о выплате бывшим акционерам ЮКОСа €1,86 млрд. // Коммерсант. 2014. 17 декабря.Федеральный закон от 23.02.1996 N 19-ФЗ «О присоединении Российской Федерации к Уставу Совета Европы» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. № 9. Ст. 774.Федеральный закон от 23.02.1996 N 19-ФЗ «О присоединении Российской Федерации к Уставу Совета Европы» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. № 9. Ст. 774.Федеральный закон от 30.03.1998 N 54-ФЗ «О ратификации Конвенции о защите прав человека и основных свобод и Протоколов к ней» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1998. № 14. Ст. 1514.Федеральный закон от 30.03.1998 N 54-ФЗ «О ратификации Конвенции о защите прав человека и основных свобод и Протоколов к ней» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1998. № 14. Ст. 1514.Филипенок А. Гаагский суд приговорил Россию выплатить $ 50 млрд. по делу ЮКОСа // [Электронный ресурс].URL: http:// top.rbc.ru/ politics/28/07/2014/939219.shtml (дата обращения 15.07.2015).Филипенок А. Гаагский суд приговорил Россию выплатить $ 50 млрд. по делу ЮКОСа // [Электронный ресурс].URL: http:// top.rbc.ru/ politics/28/07/2014/939219.shtml (дата обращения 15.07.2015).ECHR. First section. Case of Tovbulatovа and others v. Russia (applications nos. 26960/06, 27926/06, 6371/09, 6382/09), Strasbourg 31.10.2013. [Электронный ресурс].URL: http: // www.echr.coe.int (дата обращения 15.07.2005).ECHR. First section. Case of Tovbulatovа and others v. Russia (applications nos. 26960/06, 27926/06, 6371/09, 6382/09), Strasbourg 31.10.2013. [Электронный ресурс].URL: http: // www.echr.coe.int (дата обращения 15.07.2005).The European Court of Human Rights in facts & figures 2014 [Электронный ресурс] // URL: http: //www.echr.coe.int/ Documents/Facts_Figures_2014_ENG. pdf (дата обращения 15.07.2015).The European Court of Human Rights in facts & figures 2014 [Электронный ресурс] // URL: http: //www.echr.coe.int/ Documents/Facts_Figures_2014_ENG. pdf (дата обращения 15.07.2015).

The authors declare that there are no conflicts of interest present.